풀어 쓰는 목민 리더십

다산(茶山) 정약용(丁若鏞) 목민심서(牧民心書) 26

5. 이전육조(吏典六條)

5-2. 어중(馭衆)

대중을 통솔

馭衆之道威信而已威生於廉信生於忠忠而能廉

어중지도 위신이이 위생어렴 신유어충 충이능렴

斯可以服衆矣軍校者武人추豪之類也其즙橫宜嚴.

사가이복중의 군교자 무인추호지류야 기즙횡의엄.

門卒者古之所謂隸也於官屬之中最不率敎官奴作奸.

문졸자 고지소위례야 어관속지중 최불솔교관노작간.

惟在倉오有吏存焉其害未甚撫之以恩時防其濫.

유재창오 유리존언 기해미심 무지이은 시방기람.

侍童幼弱牧宜撫育有罪宜從末減其骨格已壯者束之如吏.

시동유약 목의무육 유죄의종말감 기골격이장자 속지여리.

주(註)

어중(馭衆): 대중을 통솔하는 것.

위신이이(威信而已): 위임과 믿음일 따름.

위생어렴(威生於廉): 위엄은 염결한 데서 나온다.

추호(추豪): 거친 왈패. 즙횡(즙橫): 횡포를 부리는 것.

문졸(門卒): 사령(使令)들을 말함.

조예(조예): 천한 하인.

최불솔교(最不率敎): 가장 가르침을 따르지 않는 것.

작간(作奸): 농간을 부리는 것.

창오(倉오): 창고. 무지이은(撫之以恩): 은혜로써 어루만짐.

시방기람(時防其濫): 함부로 하는 것을 방지.

시동(侍童): 밑에서 심부름하는 아이.

무육(撫育): 어루만져 기르는 것.

말감(末減): 가장 가벼운 것.

골격이장(骨格已壯): 뼈대가 이미 굵어진 것.

속지여리(束之如吏): 아전과 마찬가지로 단속하는 것.

대중을 어거하는 방법에는 위신(威信)이 있을 뿐이다.

위엄은 엄결한 데서 나오고 믿음은 충성된 데서 나오는 것이니 충성되고 염결할 수 있다면 대중을 복종시킬 수 있을 것이다.

군교(軍校)란 무인(武人)으로서 추호의 무리들이다. 그 횡포를 막는 데 마땅히 엄해야 할 것이다.

문졸(門卒)이란 옛날의 이른바 조예인 것이다. 관속들 중에서 가장 가르침을 따르지 않는 자들이다.

관노(官奴)가 농간 부리는 것은 오직 창고에서만 있다. 거기에서 아전이 있으니 그 해가 심하지 않으면 은혜로써 어루만져서 그 외람 된 행동을 막아야 한다.

시동(侍童)이 어리고 약하면 수령이 마땅히 어루만져 길러야 하며 죄가 있더라도 가볍게 다스릴 것이나 그 몸이 이미 건장하게 자라난 자는 아전과 같이 단속하여야 한다.

<다음 호에 계속>

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